材料：从1400余字变为7000多字,从24条变为九章60条,1988年出台的《河北省老年人保护条例》经修订,新的《河北省老年人权益保障条例》(以下简称《条例》)于2018年7月22日正式提交河北省人大常委会初审,9月20日审议通过,于12月1日起施行。

这部《条例》引人关注之处在于其明确规定了“已成年且有独立生活能力的赡养人要求老年人给予经济资助的,老年人有权拒绝”,此规定被诸多媒体解读为“立法禁止啃老”,继而引发舆论关注。

新修订的《河北省老年人权益保障条例》共九章60条,分为总则、家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、社会优待、宜居环境、参与社会发展、法律责任和附则。

“其中既有对上位法的补充和细化,又跟进吸收了国家最新的政策措施,对政府、社会、家庭三方责任作出了明确规定,构建了较为完善的保障体系。”河北省人大常委会法工委副主任何书堂介绍。

对于这部《条例》的亮点,河北省人大常委会总结为:巩固家庭养老的基础性作用；明确政府和社会养老责任；优化老龄事业社会环境；完善社会保障和参与社会发展；强化法律责任。

由于家庭养老目前仍然是很多老年人养老的主要形式,因此这部《条例》针对家庭养老面临的新情况新问题,专设一章予以明确,对家庭赡养和扶养中保障老年人权益进行了规范。

《条例》第十五条规定:子女或者其他亲属不得窃取、骗取、强行索取老年人的储蓄金、养老金、退休金、政府补贴、养老服务卡(券)以及其他财产性权益；子女或者其他亲属不得违背老年人意愿,擅自处分老年人的房屋产权、股权、土地使用权等权益,有关部门和机构在办理涉及老年人的权属转移、变更登记时应当核实老年人的真实意思,依法审慎办理；已成年且有独立生活能力的赡养人要求老年人给予经济资助的,老年人有权拒绝。

“《条例》强化了老年人财产性权益保护,并明确老年人有权拒绝被‘啃老’。”何书堂说。

基于上述规定和解读,诸多媒体将此作为新闻标题,“河北立法禁止啃老”“河北规定强行啃老将被处罚”等说法频频出现在媒体中,继而引发争议:“啃老”现象能不能靠法律规范?支持者对于这种法治善意拍手称赞,质疑者却认为对于更多是道德层面的行为立法禁止值得商榷。

事实上,河北并非首个立法涉及“啃老”行为的省份,类似的争论更并非第一次出现。2011年,江苏立法明确“有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的,老年人有权拒绝”,对“啃老”上升至法律层面的争议随之产生。

问题：请针对该省出台法律法规禁止啃老谈谈你的看法和建议。字数1000字以内，30分。

作答分析：

这是一道评价类材料分析题，很明显要求我们提出看法和建议。方法就是第一步定性(值得肯定、值得商榷、辩证地看)，第二步看法（有利于、不利于），第三部建议（对策）

要点提示

在本题中，首先应该点明出台法律法规禁止啃老这种做法是值得肯定的，其次可以通过内外因、多主体等角度谈一下出台法律法规的重要性，或者必要性（反着说），最后对当前啃老问题提出合理建议也就是提出对策即可。

参考答案一：

随着我国人口老龄化日益严重，养老成为摆在我们面前急需解决的难题。当下我国仍以家庭养老为主要模式，但在某种程度上存在着一些年轻人强夺强要、寄生虫式啃老的行为，成为当下养老的现实困境。对此河北省出台法律法规禁止啃老为老年人撑腰，我认为此举是值得鼓励和点赞的。

《条例》的出台，一是有利于明确政府责任。完善社会保障体系，明确政府职能地位，让政府在养老方面提供保障性作用。二是有利于营造社会氛围，通过出台法律法规，营造人人孝敬父母，人人关爱父母的良好氛围。三是有利于巩固家庭养老，家庭养老面临的新情况新问题,专设一章予以明确,对家庭赡养和扶养中保障老年人权益进行了规范。四是有利于提升法律意识，以立法方式规范和约束啃老一族，进一步促进社会青年主动作为、干事创业、孝敬父母。

仅仅通过立法解决道德难题是不够的，如何厘清情与法的边界，如何更好解决养老啃老难题还需要做好以下几个方面工作。

一是转变家庭教育观念。在思想教育上，利用好自媒体、互联网、学校、家庭教育等多方面全方位广泛宣传引导，凝聚爱老敬老社会共识。通过读名著、读典故、学传统儒家文化，培养孩子树立正确的价值观、人生观、世界观；在能力本领上，注重培养孩子从小吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，培养自力更生、独立生活的能力，确保孩子长大成年能在社会上立足。

二是拓宽养老服务渠道。面对“啃老”现象、面对“三无”老人、“低保”老人，利用传统养老方式的同时，还要创新养老服务方式，形成以居家养老、日间照料、机构养老、社区养老、以房养老等养老模式，通过专业服务人员和志愿者相结合，鼓励引导老年人尝试新的养老方式，避免陷入被啃老困境。

三是营造良好的社会氛围。利用政府官网、社会主流媒体、微信、微博等新媒体，广泛宣传孝敬父母、关爱老年人养老的重要性，树立尊老爱幼的风尚，倡导以人为本的理念；大力组织开展“孝敬父母人人有责”的系列活动，进校园、进社区、进企业、进乡村等形式，通过观看宣传片、讲故事，生动形象的传播传统孝文化，鼓励动员人人参与，人人行动起来，营造孝敬父母的良好氛围。

参考答案二：

河北省立法禁止“啃老”，引发舆论热烈讨论，有人认为这种法治善意值得称赞, 也有人认为对于更多是道德层面的行为立法禁止值得商榷。在我看来，立法禁止“啃老”是保障老年人权益的有益尝试，也是保障老年人权益的最后一条防线，我认为这种行为是值得肯定的。

河北省出台法律法规禁止啃老，一是从现实情况入手，当代的年轻人，就业没有“包分配”，住房、医疗、子女教育等压力很大，正值事业刚刚起步、收入和资源都最为薄弱的阶段，年轻人要凭一己之力面对解决诸多人生难题，致使“啃老”成为了一种客观需求。二是从文化传统考虑，这一条款也是适应时代变化，更好保障广大老年群体权利的必然之举，是贯彻以人民为中心的发展思想的有益尝试，不仅合乎我国的文化传统，而且很好回应了广大人民群众的呼声；三是从立法角度分析，我国讲究司法为民，在处理社会问题时往往突出德治与法治相结合，通过德治无法让一些啃老族放弃啃老后，就必然要通过法治手段，实现对老年人权益的最大保障。

立法禁止“啃老”不是目的，重点还是要在全社会树立一种拒绝“啃老”的鲜明态度。为此，要重点抓好青年、家庭、社会、政府四个方面工作。

一是青年要立志。广大青年要立志不当“啃老”一族，一方面要永葆自强自立的人生态度，树立正确的劳动观，敢于在激烈的社会竞争中努力拼搏、积极工作，用自己的双手创造人生华章。另一方面要成为尊老爱老的表率，要孝敬长辈，懂得感恩父母的辛勤付出，积极承担家庭重担，用个人的努力回报父母的养育之恩。

二是家庭要担责。广大家庭要树立现代家庭理念，培养子女独立自主的生活方式，科学处理成年子女的抚养问题，及时停止抚养义务，鼓励子女自力更生，通过努力获取生活资源。同时，要本着对子女负责的态度，积极转变观念，对长期“啃老”的子女要主动寻求法律的帮助，通过法律手段杜绝子女“啃老”。

三是社会要引导。全社会要形成一种反对“啃老”的鲜明态度。邀请老年人权益保障方面的专家学者，积极解读立法禁止“啃老”的重大作用和意义，配合正反典型案例，进行全方位、多角度的宣传，引导群众重视“啃老”问题，自觉抵制“啃老”行为。

四是政府要帮扶。政府一方面要采取购买社会服务等方式，加强对低技能青年的教育培训，帮助广大青年学会一技之长，实现更好就业；另一方面要完善低保等救助制度，坚决杜绝将“啃老”等家庭纳入救助范围。

（根据38号整理）