从全国平均养老金水平来看。据数据统计2017年底，全国人均养老金水平2874元，所以说在2017年，养老金4000元已经明显超过了全国平均水平，也就是超过了大部分人。而根据2018年数据统计，国内各省平均退休金包括中央机关，仅有6个省市企业和机关事业单位退休人员养老金超4000元。所以直到2018年养老金4000元依然处于全国较高水平。

而根据2019年公布的统计数据表示，通过国家发布的数据可得出全国城镇职工每年养老金为39990元，按月计算则为3332元。这其中不仅包含了每月发放的退休工资，还包括了各补贴项目，如节假日补贴、65岁以上老人公共交通补贴等。如果将补贴扣除，则每月实际能够领取的平均退休工资在3000元左右。所以直到2019年养老金4000元依然高于全国平均水平。而每月4000元养老金比3000元的全国平均水准高出了三分之一，这1000元的差距就是几千万人的差距。

从不同单位退休金待遇来看。同一城市不同单位，例如企业和事业单位的退休待遇就有不同差别。对于机关单位、事业编、教师编制的人员，一般来说入职后不轻易变动工作相对较稳定，因此缴费年限也较长。加上一般事业单位养老保险的缴费基数按其实际工资缴纳，缴费基数也相对较高，所以退休养老金4000元以上比较普遍。而企业、个体经营者或自由职业者等非事业单位人员，由于工作相对变化较大，容易因工作变动、失业、自主创业等原因，造成社保少缴或中断，因此退休人员养老金普遍低于事业单位退休人员。从这个层面来说，养老金达到4000元以上的退休人员，绝大多数是事业单位退休人员。

从不同地区经济水平来看。一些东部经济发达地区的整体收入较高，及机关事业单位退休人员的退休公司较高等因素，全国养老金的中位数必然也是小于平均数的，估计基本在2600-2800元每月之间。也就是说，只要养老金超过2600元了就比全国一半的退休职工待遇更高了。

以北京为例，2019年养老金调整后平均水平达4157元，北京目前大概有257万退休人员，假设在北京257万人中，达到平均养老金水平的人有10%，那么至少有25.7万人达到4157元，因此超过4000元养老金水平的人则会更多。

以广州为例，2019年上调养老金后，企业和机关事业单位退休人员人均基本养老金水平约3586元。而这部分并不包含个人账户内的养老金，如两部分相加，估计还是有不少退休人员能够拿到4000以上养老金。