中国人民大学经济学院教授、国家发展与战略研究院研究员、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员孙文凯近日在视频演讲中表示，人口结构的变化直接影响劳动力市场。我国劳动年龄人口在2011年达到9.25亿的历史峰值，之后开始下降。相应地，我国就业人口总量在近年也不断下降。与老龄化对应的，是劳动者中中老年群体占比急剧扩大。延迟退休的背后，我们要注意考虑老年就业群体如何进一步扩大。

孙文凯表示，对于60岁以上老年群体，我国老年人口在总就业人口中的占比呈上升趋势。其中60岁及以上的就业人口总量，从2001年的4300万人增加到2018年的7800万人，占全国就业人口比重从5.9%上升到10.1%；65岁及以上的就业人口总量，从2001年的2200万人增加到2018年的4000万人，占就业人口比重从3%上升到5.2%。老年群体劳动参与率也较高。据人口普查数据统计，我国55-64岁老年人口的劳动参与率在1990年至2010年间呈小幅上升趋势，从1990年的55.5%增加至2010年的59.7%，65岁及以上老年人口的劳动参与率，在1990-2010年间呈小幅波动趋势，约为20%左右。但最新数据显示近年我国老年人口劳动参与率呈下降趋势，这是由我国退休福利的不断改进导致的。

由于老龄化加剧和预期寿命延长，世界各国都在不断延长退休年龄，以缓解养老金危机。发达国家退休年龄普遍大大高于我国。近期，我国人力资源与社会保障部门表示中国将推行延迟退休政策，这意味着未来一段时间老年人口劳动参与率可能进一步回升。

未来随着我国持续老龄化和退休年龄延长，需要有效开发老年劳动力，提高老年人口劳动参与率。为应对老龄化和就业压力，就必须在延迟退休的同时有相应措施。当前针对“4050”人员，主要是提供培训和咨询服务促其自主创业，对雇佣单位进行补贴，开发公益岗位，促进灵活就业，增加职业培训和职业介绍。未来随着老年就业群体进一步扩大，这些应对措施都应进一步加大力度。同时，提高社会保障统筹、促进这些劳动者跨地区就业也是重要手段。

广州日报·新花城记者：肖欢欢实习生吴迪诗

广州日报·新花城编辑：蔡凌跃