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封面新闻记者 柳青

截至2020年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.99亿人、2.17亿人、2.68亿人。全国社会保障卡持卡人数达到13.35亿人。电子社保卡累计签发超过3.6亿张。

1月26日，人力资源和社会保障部在2020年第四季度新闻发布会上公布了上述数据。

这张全球最大的社保网是如何建成的？

社保结余6.13万亿元

人社部新闻发言人卢爱红在发布会上介绍介绍，截至2020年底，全国基本养老、失业、工伤保险三项社会保险基金总收入5.02万亿元，总支出5.75万亿元，年底累计结余6.13万亿元，基金运行总体平稳。社保待遇按时足额发放，调整退休人员基本养老金工作全面完成，惠及超过1.2亿退休人员。

失业保险保障范围扩展至所有城乡参保失业人员，全年1337万人领取不同项目的失业保险待遇，比2019年增加了841万人。17.2万名符合参保条件的重点水域退捕渔民参加基本养老保险。此外，基金投资运营工作稳步推进，所有省份均启动实施基本养老保险基金委托投资工作，合同规模1.24万亿元，到账金额1.05万亿元。调整年金基金投资范围。国家社会保险公共服务平台稳定运行，提供9类28项全国统一服务，总访问量超过15亿次。

建档立卡贫困人员参保率99.99%

卢爱红介绍，人社部积极发挥“社保扶贫保生活”职能优势，帮助贫困人员参加城乡居民养老保险，切实发挥社会保障的兜底功能。通过全民参保登记计划，基本摸清了全国应参保人员的底数，建立了含有13亿多人口数据的全民参保数据库，为社保精准扶贫打下了基础。

他说，各地人社部门通过跨地区、跨部门的信息比对，依靠社保协办员、村委会、扶贫工作队等基层工作力量，像“过筛子”一样，把建档立卡贫困人员一个一个都找出来，从根子上解决了“找不到人”的问题。过去几年，先后开展了3.2亿人次的数据比对，核实完成率100%。目前，全国建档立卡贫困人员参加基本养老保险人数6098万人，参保率长期稳定在99.99%。2017年代缴政策实施以来，共为1.19亿困难人员代缴城乡居民基本养老保险费129亿元，基本实现了建档立卡贫困人员应保尽保。2020年底，超过3014万贫困老年人按月领取基本养老保险待遇，其中建档立卡贫困老人1735万人。

疫情期间社保费“减免缓”合计减费1.54万亿元

养老保险司司长聂明隽介绍，2020年，为应对新冠肺炎疫情影响，根据党中央、国务院部署，人社部会同相关部门出台了减免企业社保费政策。从2月份到年底，养老、失业和工伤三项社会保险免、减、缓、降等政策合计减费1.54万亿元。

他特别指出，截至去年12月底，企业养老、失业、工伤保险参保职工人数较2019年底分别增加1619万人、1147万人、1291万人，同比增幅为近5年之最。“说明越是经济困难时期，人们对社会保障的需求和依赖程度越高”。此外，去年通过加大养老保险基金中央调剂和中央财政支持力度、压实地方政府保发放主体责任以及动用累计结余等举措，确保了各项社会保险待遇按时足额发放，切实兜牢了民生底线。“通过社保费的减免，稳就业、保民生的效果得到了充分体现。”