平日里，他们在医院中忙碌穿梭，当各类灾害和安全生产事故发生时间，他们瞬间变身为冲锋在前的白衣战士。无论出现地震、台风、火灾、泥石流，还是发生爆炸、中毒、车祸、传染病等，国家卫生应急队都闻令而动，用汽车、帐篷搭起“生命至上”的救援营地，为人们构建了一道道坚固的生命屏障。如何保障紧急医学救援迅速展开？不久前，记者采访了多支国家卫生应急队伍的负责人。

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各有所长

我国自然灾害种类多、分布广且频发，各类事故灾难时有发生，建立完善与公共卫生安全风险防控相匹配、与各类突发事件有效处置要求相适应的卫生应急体系尤为重要。2001年，我国建立了第一支国家地震灾害紧急救援队，开启了我国卫生应急队伍的建设历程。

近年来，国家卫生健康委在华北、华东、华中、华南、西南、西北、东北七大区域布局建设国家紧急医学救援基地。目前，我国已建和在建的国家卫生应急队伍有59支，包括车载式卫生应急队伍48支、帐篷式卫生应急队伍11支，已初步构建起全国紧急医学救援网络。

国家紧急医学救援队伍灵活机动，开展救援时，可根据需要随时随地搭建帐篷医院。而车载医院是国家紧急医学救援队的另一利器。据了解，国家卫生应急移动医疗救治中心一般配备包括重症监护车、手术车、医具检验车等，能够为救治工作提供全方位的保障。

适应不同地域、气候、环境，迅速展开紧急医学救援，是国家在对卫生应急体系谋篇布局时的考虑重点，各地紧急医学救援队因地制宜练就一身独特本领。

卫生应急专家、广东省第二人民医院党委书记田军章介绍，广东省多台风，且气候以高温高湿为主，针对此种环境，该院组建的国家紧急医学救援队（广东）注重培养队员们在高温高湿环境下展开医学救援的能力。

位于东北地区的辽宁省人民医院所承建的国家卫生应急移动医疗救治中心（辽宁），则在低温大风环境下苦练功。“在低温天气下进行野外救援，难度系数增大。”该院应急办主任刘运峰介绍，以辽宁省发生较为频繁的煤矿安全生产事故为例，医学救援要在保证治疗之外，还要考虑诸多因素，如避免矿工出现失温状况，要保持救援帐篷温度，也要让医疗设备在低温下能正常运转。因此，该救援队在研发医疗应急救援装备时，必做的一项测试就是判断其在低温环境下是否可以正常运转。另外，该救援队还配置了低温复温系统，以保证能对低温灾害事故患者进行有效、科学的救治。

四川省自然灾害频发，由四川大学华西医院承建的国家卫生应急移动医疗救治中心（四川）可谓身经百战。“为了加强高原、雪域特殊环境下的救援能力，我们专门设有一支高原分队。”华西医院应急办主任晏会透露，对高原分队队员的选拔要更为严格，除看其是否满足基本要求之外，还要判断其身体素质是否能在高原环境下执行相应的卫生应急任务。同时，在高原和雪域环境下进行的实战演练也不能缺位。

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精准救援

在危急时刻，与时间赛跑的紧迫性更加凸显，需要快速响应、展开医学救援，这对卫生应急队伍的精准救援能力提出了更高要求。

6月1日17时，四川省雅安市芦山县、宝兴县接连发生6.1级、4.5级地震。受国家卫生健康委指派，四川省卫生健康委启动应急预案，华西医院迅疾组建医疗救治专家组前往雅安市人民医院，参与地震危重伤员的医疗救治。

多年来的紧急医学救援实战经历，让华西医院愈加懂得不打无准备之战的道理。“不是所有的灾害事故救援都需要队伍整建制出动，而是要根据每次灾害特点对人员和物资进行精准调配，才能最大化利用现有的医疗资源，提高救援效率。”晏会介绍，为了能够在各类事故灾难发生后快速响应展开救援，华西医院根据所在区域内最常发生的灾害谱形成对应的疾病谱，并基于此组建了不同类型的任务模块，每当紧急情况来临，该院便可按照灾情实际需要和上级卫生应急任务要求迅速启动相应预案。

迅速响应，离不开应急指挥体系的当机立断。“当某个地方需要救援时，就面临着派谁去、带什么装备去、怎么去、如何保持前后方联系等一系列问题。”田军章介绍，接受指令后，医院智能化应急指挥体系会对此次救援任务所需人力、物资、运输方式、出发时间做出大概预判，形成较为科学的救援预案。

国家卫生应急移动救治中心（辽宁）也有着自己作战的标准作业程序，小到帐篷医院的设备数量和摆放位置，大到对突发事件、重大事故的灾害程度的判断，辽宁省人民医院都有着一套规范化、标准化的执行流程，保证了救援任务能够更加有针对性地迅速展开。

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织密网络

我国地域辽阔，为了让紧急医学救援能够抵达每一个危险发生的地方，必须构建一张多支点的紧急医学救援网络。《突发事件紧急医学救援“十三五”规划（2016—2020年）》提出要初步构建全国紧急医学救援网络，在全国规划布局建设7个国家紧急医学救援综合基地。今年4月，国家发改委又将这一规划提上新的高度：积极推进国家紧急医学救援基地建设，逐步覆盖所有省份。

“之前，我们救援队的辐射范围是华南地区，现在，各个省都有了自己的卫生应急队伍，而且大家术业有专攻，一起构成了国家的卫生应急力量。”田军章欣喜地看到了卫生应急体系建设的阶段性成果。当前，国家紧急医学救援队（广东）将工作重心转移至省内。田军章介绍：“目前，我院牵头在广东省各个地级市建立应急医院，帮助他们组建卫生应急队伍，并逐步渗透下沉，以此来构建广东省的紧急医学救援网络。”另一项重任也在同步筹备中，该院将依托广东省紧急医学救援基地进一步推动大湾区紧急医学救援能力提升。

对于构建医疗网络的重要性，华西医院也深有体会。2001年，华西医院开始探索以“一网双模”（华西远程医学网络和“在线﹢在位”的人才培养）为特色的区域协同医疗和共同发展模式，构建以区域内资源共享、分工协作为特色的区域健康维持网络体系。如今，华西医院的成熟网络体系发出新芽，将紧急医学救援工作融入其中，在此基础上构建卫生应急的分级救援和转运网络体系。“当某个地方发生灾难、事故需要紧急医学救援时，华西医院会根据灾情或事故的具体情况，以及所在区域医疗机构的救治能力，对不同患者进行相应的救治。”晏会介绍，值得一提的是，基层医疗机构的救治能力已经明显提升，华西医院更多情况下是委派救援队中的成员组成专家组参与急危重症的指导和诊治。

今年5月，被批复为四川省国家紧急医学救援基地的承建单位后，华西医院身上的担子更重了，将逐步构建陆空立体化协同救援体系，辐射云贵川青藏乃至周边国家及地区，在重大传染病疫情、中毒、生化事件、核辐射等特殊突发事件应对中，发挥集中救治批量患者的作用。

指导支持 国家卫生健康委办公厅

文：健康报记者 吴倩

编辑：杨真宇

校对：马杨

审核：徐秉楠 闫龑