徐 迟

黄乃琼，是安徽省六安市金安区三十铺镇社会事务办副主任，2007年，她走上民政低保员岗位。十几年来，她怀揣高度的责任心，深入基层一线，及时了解困难群众情况，帮助他们排忧解难，连续10年获评金安区民政局“优秀低保员”荣誉称号。

2007年夏，农村低保正式推开，民政系统急需思想素质高、业务能力强的人员从事专门的城乡低保工作，经过镇党委政府的精心考察，计算机专业毕业的黄乃琼凭着良好的思想和业务素质受聘为三十铺镇低保员。

年轻的黄乃琼刚走马上任，就抓紧掌握城乡低保政策，了解熟悉相关的民政政策和业务。她连续走访全镇27个村，摸排困难群众底数，并根据省、市、区低保政策大纲，编印了《低保宣传明白纸》4000份，分发到各村各户宣传。同时，对以前低保存在的不规范问题大刀阔斧进行整改，将不合规的低保户清理出去，并规范低保档案管理，将各类档案及时归档。

为把政府的温暖送给真正困难的弱势群体，2009年，黄乃琼根据三十铺镇实际，在八个方面对农村低保工作进行彻底整改规范，从成立队伍到编印文件，从走访调查到民主评议，从公开透明到排解矛盾，事事亲力亲为。她冒着三伏天近40摄氏度的高温，历时100天，走村串户，顶住了来自方方面面的说情、缠访压力，全镇共出保129户341人，进保318户697人，提标33户73人，降标36户69人，减员30户35人。全镇1044户低保对象全部由村民代表(评议员)民主评议，投票选出，没有一户是镇村干部参与选进的，实现了让群众满意、村干部清白、领导放心。由于政策吃透、把关严格、程序规范，三十铺镇的低保从此走上规范之路。

“帮助困难的弱势群体摆脱困境”是黄乃琼追求的目标。尽管镇区面积大，困难群众多，办公室人少，但她从不叫苦叫累，全镇130平方公里范围都留下她的足迹。白天她深入到困难群众家中，走访调查，了解他们的困境，记录他们的需求，晚上回到办公室，梳理资料，制定措施，精准帮扶。

“真诚服务每个对象，用心做好每项工作”是黄乃琼的工作理念。低保对象梅海燕口中，她是热心的“黄姐”，特困供养对象张道法眼里，她是贴心的“黄丫头”。无论男女老幼，只要有困难找到她，她总是竭尽全力提供帮助。低保对象童家群，因患心脏病和甲亢，肺动脉高压导致呼吸困难，黄乃琼积极联系爱心企业，为其购买价值8100元的美国进口吸氧机，并互加微信，经常开导她，缓解她的负面情绪。刁岗村村民杨本元，遭意外电击，全身烧伤面积达90%，并被截去三肢，孩子上大学，妻子在医院照顾，全家顿时没了收入，得知消息后，黄乃琼立即为其申请低保和临时救助，有效地缓解其家庭困难。

黄乃琼工作兢兢业业，从不分分内分外，无论是低保，还是医疗救助、临时救助、双拥优抚、生产救灾、敬老院管理等，民政业务几乎她都干过。她对自己有一个要求：当日事当日毕，绝不拖到第二天。因此，她经常加班到深夜，尽其所能把工作做得尽善尽美。她对待工作严谨有加，对来访的困难群众，她视如亲人，端茶倒水，热情接待;对少数无理取闹者，她晓之以理，动之以情，耐心解释，给来访者一个满意的答复。13年来，无一例因其工作不到位而导致上访事件。

由于黄乃琼出色的工作成效，2013年镇党委破格提拔她为镇社会事务办副主任。

2016年黄乃琼病倒了，接连动了两次大手术。接踵而至的挫折，丝毫没有减弱她对工作的热情。术后的她，顾不得尚未痊愈的伤口，顾不得孩子即将来临的中考，又一心扑到低保扶贫工作上。围绕习近平总书记提出的“精准扶贫”和“低保兜底脱贫一批”要求，她组织开展了全镇范围的“低保贫困户大走访”活动，制订方案，印制《低保政策宣传明白纸》《低保家庭情况调查表》，深入全镇764户城乡低保家庭实地走访查看，掌握对象户的吃、穿、住、用等第一手资料。通过走访，进一步精准识别低保对象，从而做到“施保精准”，确保“兜底准确”。

(来源：中国社会报2020.11.6)