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积极探索具有新疆特点的检察工作路径

——专访二级大检察官、新疆维吾尔自治区检察院检察长高继明

11月13日，新疆维吾尔自治区检察院检察长高继明（右三）率调研组在伽师县夏普吐勒镇人大代表联络站调研，了解人大代表联系群众等工作情况，征求人大代表对检察工作的意见建议。

“要切实推动党的二十届三中全会精神在新疆检察机关入脑入心、落地见效，持续擦亮坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’的鲜明政治底色。”近日，第二期新疆维吾尔自治区检察机关优秀中青年干部专题培训班开班，二级大检察官、新疆维吾尔自治区检察院检察长高继明主讲“开班第一课”时，向参训学员提出明确要求。

新疆检察机关如何学习贯彻党的二十届三中全会精神，特别是习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神，跟进落实最高人民检察院关于高质效办案和高水平管理的部署要求？“开班第一课”结束后，高继明接受了《检察日报》记者的专访。

记者：学习贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。新疆检察机关是如何贯彻的？

高继明：党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化主题擘画了进一步全面深化改革宏伟蓝图，对新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军作出总动员、总部署。我们在专题学习、讲座辅导、办班培训等基础上，专门召开全区检察机关高级检察官研讨班，对学习贯彻全会精神进行具体安排。

10月29日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话。新疆检察机关认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟进一步全面深化改革要把握好的“四对关系”，坚持守正创新的要求，跟进落实自治区党委和最高检工作安排，立足新疆检察工作实际，在一些工作机制和办案重点领域做了有益的探索，努力做到学思用与知信行融会贯通。比如，我们针对“乌（乌鲁木齐）—昌（昌吉）—石（石河子）”区域大气污染问题，持续两年深入开展公益诉讼检察专项监督，切实做到党委的中心工作推进到哪里，检察工作就跟进到哪里。

记者：最高检党组深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，就进一步全面深化检察改革、加快推进检察工作发展作出了具体安排。新疆检察机关是如何推进的？

高继明：新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位，事关强国建设、民族复兴大局。我们认真落实最高检、自治区党委关于改革的一系列安排部署，特别是最高检检察长应勇2023年来新疆调研时的讲话要求，结合新疆检察工作实际，带领全体检察干警共同做好必答题，自觉把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署和自治区党委、最高检工作要求融入检察改革全过程、各方面，抓住牵一发而动全身的改革事项，积极探索具有新疆特点的检察工作路径。

我们在紧跟最高检组织机构系统性、整体性调整的同时，着眼依法治疆，科学布局“四大检察”发展格局，立足新疆社会稳定发展大局，在办案力量适当向刑事检察倾斜的同时，确保民事、行政、公益诉讼检察不掉队。刑事检察更加注重完善刑事指控体系，健全刑事诉讼全流程监督机制等。民事检察更加注重精准开展民事诉讼监督，强化对民事执行的全程监督，推动完善虚假诉讼防范、发现和惩治机制等。行政检察更加注重完善行政诉讼监督机制，协同法院、行政机关依法规范推进行政争议实质性化解等。同时，认真落实好自治区首次府院、府检联动工作会议精神，推动府检联动向机制化、常态化、全覆盖提升。公益诉讼检察更加聚焦“公益保护”，把握“可诉性”标准，突出“精准性”“规范性”，用好违法违规追责、犯罪行为打击、损害公益修复“三位一体”监督模式，加强检察建议与提起诉讼有机衔接等。检察侦查工作更加注重健全检察机关办理直接受理侦查案件工作格局，坚持依法稳慎、务必搞准。涉外检察工作更加注重加强人才队伍建设，加强同中亚等周边国家的司法交流协作，依法办理涉外案件和刑事司法协助案件，更好服务丝绸之路经济带核心区建设和高水平对外开放。着力强化一体履职、综合履职，落实和完善检察工作上下级领导体制，健全检察机关内部案件线索移送办理机制，规范落实上级检察院统一调用辖区检察人员办案制度，健全司法办案组织及运行机制，用好高仿真远程视频会商系统，深化数字检察赋能法律监督，推动“四大检察”全面协调充分发展。

记者：最高检党组提出把“高质效办好每一个案件”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，新疆检察机关是怎么落实的？

高继明：我们始终聚焦法律监督主责主业，始终按照法律的规定和程序办事，严格依法办案、公正司法，一体落实实体、程序、效果要求，努力做到个案高质效与整体高质效有机统一。坚决落实以事实为根据、以法律为准绳，针对不同类型案件，把握事实认定、证据审查、法律适用等关键要素，进一步明确审查重点、审查方式、审查标准，促进提升办案质量，做到法理情有机统一，在实体上确保实现公平正义。兼顾“更好”与“更快”，注重程序保障作用，注重提升司法效率，在程序上让公平正义更好更快实现。积极弘扬社会主义法治精神，注重实现案结事了人和，在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。深刻理解和把握“一取消三不再”、一体抓实“三个管理”的具体要求，进一步优化检察管理，努力做到案的管理与人的管理双管齐下。

记者：最高检党组对于建设高素质专业化检察队伍提出明确要求，新疆检察机关有什么打算？

高继明：当前，检察事业欣逢最好发展时期，也是检察人员施展拳脚、淬炼本领、成长成才的机遇期。我们抓住这个难得的机遇，力争用三到五年时间推动全体检察人员的整体素质能力、办案水平实现质的飞跃和提升，推动自治区检察机关形成高点定位、争先晋位、竞相发展的生动局面，确保干事创业与成长成才相互促进。

新时代新征程，推进新疆检察事业高质量发展，关键靠一支忠诚干净担当的检察队伍。我们始终把思想政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平法治思想，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。认真贯彻全区政法队伍建设会议和全国检察机关队伍建设工作会议精神，始终把求真务实、担当实干贯穿检察队伍建设全过程。积极履行协管职责，鲜明树立选人用人正确导向，持之以恒加强领导班子建设。加强检察队伍专业素能建设，深化人才强检战略，加强政治与业务融合培训，健全“选育管用”一体机制，构建紧缺法治人才培养机制。健全检察组织机构，健全检察队伍管理机制，深化检察人员分类管理改革，进一步优化检察人员考核评价机制，完善从优待检和履职保护制度，不断强化基层基础建设。始终坚持用改革的精神和严的标准从严管党治检，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，狠抓“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”执行，持续完善一体推进“三不腐”、防止“灯下黑”机制。

（检察日报 作者：何海燕 赵祥建 图片：程伟杰）