文校长

众所周知，“十三五”规划要求全国执行“去库存”以及“棚户区改造”方针，据有关媒体报道，“去库存”原定初始目标为2000万套，截止19年年底其实早已完成既定目标。国家此前就曾表明“2020将是棚户区改造的最后一年”，而实际从去年开始“棚改”任务执行的只是些零零碎碎的收尾工作。从今年开始在没有特殊要求的前提下，棚改拆迁工作将越来越少，这将意味着“棚户区拆迁改造”将逐渐退出楼市发展的历史舞台。

棚户区改造的作用无可厚非，不仅使亿万棚户区居民搬进城市生活，同时也对促进城市化率的提高发展起到了推动作用，使原本的老城市焕然一新。也正是由于棚户区拆迁改造，使“十三五”规划中的去库存任务的到有效解决。可以说，棚户区改造无论是对楼市发展还是对经济发展的作用都将是无可替代的。

既然无可替代，为何从今年开始要正式停止拆迁呢？

凡事都有因果、利害，棚改拆迁也不例外。拆迁虽然能够推动城市化发展，使原本老城焕然一新，但带来的直接后果则是房价的不断上涨。自“十三五”规划“去库存”后，也就是从15年开始房价逐渐呈现出上涨趋势，后来房价的“飙升”情况相信大家都有目共睹，其中尤以三、四线城市最为明显。由此可见，降房价其实是停止拆迁的重要原因之一。

住建部就拆迁问题曾发表建议：在今后城市发展过程中，要尽量避免“大拆大建”、“一拆走之”的现象。

虽说原本棚改任务2000万套的目标已经基本完成，但我国现有房产远非如此，棚改结束后剩下的小区将怎么办呢？

众所周知，目前我国老旧小区仍不少于百万个，业主则多是以老年人为主，而随着这群业主逐渐老去，对居住房子的要求也将越来越高。

不过随着近年来我国城市化率的逐渐提高，人们的居住水平以及生活条件都已经得到改善。“旧改”政策的实施后，拥有20年以上房龄的老旧小区将不再拆迁，国务院与住建部之前已经出台相关新规，分为三类逐渐将老旧小区升级完善“旧貌换新颜”。

住建部将旧改主要分为三类。

根据住建部要求，旧改循序渐进总共分为3类，即基础、提升、完善三类。

基础类主要指能够保障安全生活居住等基本条件，其中被人们所熟知的“加装电梯”其实就属于基础类，但加装电梯困难重重，很难被低层区业主所接受，大致可以分为三点：

旧改的前提条件是房龄在20年以上的小区，但这类小区加装电梯却往往达不到结构安全标准。老旧小区在设计之初并没有预留电梯井，所以在后期加装电梯后势必会占用一部分公共区域，有些甚至会影响一楼采光，甚至造成噪声干扰。加装电梯虽说是国家补贴，但安装以及后期维修保养也需要业主自行承担一部分费用，但像一、二楼这样不怎么使用电梯的业主而言，承担这部分费用显然是多余的。

提升类则主要以为业主提供生活便利和改善生活为主，例如在小区内增设停车位、对水电管道等进行换新或维修。

完善类主要以配套服务为主，如小区周边设施建设、医疗、养老、教育配套等。

针对老旧小区加装电梯一事，笔者想为大家拓展一下，虽然现在“困难重重”，但并不是没有解决办法。

目前我国针对3.9万个房龄在20年以上的老旧小区开展先行试点工作，虽然在试行过程中困难重重，但部分城市却做得非常好。

青岛市对处于低层区且不怎么使用电梯的业主进行补贴。青岛市出台相关规定“在原有加装电梯补贴的基础上，我市再按照楼层进行相应补贴，6楼由于使用电梯最频率最多，所以所获补贴也最多，为12200元，按照由高到低逐渐递减的顺序，一楼虽然不使用电梯，但也可以获得3000元的补助”。

即便如此，也有很多业主想到后期还要自行承担维修、养护等费用，纷纷打起退堂鼓，并询问以后是否还会有补贴呢？

付费电梯新模式。目前云南、浙江等省份纷纷通过付费电梯新模式解决了许多老旧小区加装电梯“老大难”问题，此前杭州还出台相关规定“我们可以不断发展加装电梯新模式，并尝试通过共享或以租代建等方式安装并运行”。

而付费电梯这是秉承这一道理，通过刷卡付费新模式，避免了楼层之间缴费问题，同时后期的维修自己养护费用也不需要业主自掏腰包。按照楼层不同收取费用，杭州十堰市，4楼以下为0.2元/次，以上则为0.3元/次。

在笔者看来，旧改一直是一项便民利民的好政策，所以说通过旧改后，20年以上房龄的老房子将会变得非常吃香。

对于旧改想必大家早已无可厚非，但对于“付费电梯”大家有什么想说的呢？希望大家各抒己见，笔者会一一进行回复。