来源：双叶调侃

作者：双叶调侃

在中国，“养老”一直都是个大问题，前几十年养老制度不完善之时，绝大多数人“养儿防老”的依靠下一代，但如今养老制度平稳运行了几十年，养老方式已经逐渐转变为依靠“养老退休金”为主。

既然老了后是依靠国家“发钱”，大家自然是希望拿到手的钱“越多越好”，管理层也顺应民意，真心实意的做好了这一点。

截止到2020年底，我国养老金已经连续17年上涨了，其中更是在2005年-2015年实现了平均10％的上涨幅度，不过在此之后，每年的上涨幅度逐渐降下来了，2016年降到了6.5％，2017再次降低为5.5％，之后便一直维持5％的增长比例。

而对于即将到来的2021年，许多退休人员不敢做多想，他们觉得只要能够维持2％左右的涨幅就心满意足，之所以大家有这种想法，源于两点：

第一点，2020年的致命“黑天鹅”，经济发展受阻。

其实大家都清楚，每年养老金持续上涨和上一年国内经济发展整体状况以及物价水平有极大关系。经济增长速度越快，物价会匹配经济水平加速提升，而为了保证退休人员退休后生活品质在合理通胀水平下大体不变，养老金会出现一定比例上涨。

如果2020年没有“黑天鹅”的突然来临，我国今年GDP至少会维持在6％左右的增速，根据往年经验，咱们不难得出“养老金将继续上涨5％”的结论。

可惜，事实却是这一切已经发生了，甚至连我国最新一期的CPI指数（全国居民消费指数）都是负数！有人觉得这意味着我国将进入“通缩”阶段，先不说最终会不会真的如此，但这对期待养老金上涨的退休人员来说，绝非一个好的“象征”。

第二点，养老金“可持续”发放遭到质疑。

养老金是否能保持“可持续”发放早就遭到包括很多专家在内的大量人员质疑，比如北大国家发展研究院副院长黄益平认为人口老龄化叠加外部环境变化，未来将出现养老金缺口，而原央行行长周小川也认同了这一看法，且强调养老金改革“宜早不宜晚”。

虽说我国现阶段养老金累积余额高达5.46万亿，但随着退休人员的增加以及未来养老金的继续上涨，养老金发放压力将会越来越大。如果不作出任何改变，这些资金在2035年左右将全部耗尽，这意味着留给我们的时间已经不足15年了，任谁也不想轮到自己退休后就没有这一层“保障”了吧？

鉴于此，很多专家和学者纷纷献计献策。在这些建议中，我觉得有一条建议真的非常不错，这个建议来自前中国人民银行行长、前全国社保基金理事会理事长戴相龙。

12月19日，戴相龙在养老金论坛上公开发言，他认为充实养老金储备可以考虑将一定比例的土地出让金转入到社保基金中来。不得不说，这个建议真的是说到了我等普通老百姓心中去了。至于理由，说两点：

其一，相比其他手段，划拨土地出让金阻力小。

对于养老金未来“缺口”如何填补问题，很多人也给过一些建议。比如有人建议从养老金本身入手，严格控制其增长，但这么做的前提是必须保证物价水平的稳定不变，如果未来经济继续发展，物价显然不可能原地踏步，一旦物价上涨而养老金不变，就损害了上亿退休人员利益，显然和我国的初衷相悖。

还有人提议加大养老金入市规模，养老基金在股市确实取得了不错收益，但养老金入市并非一朝一夕就能完成，股票选取过程需要经过专业团队专业甄选评估，另一方面目前入市资金比例有严格规模限制，所以指望这部分填补“空缺”也不现实。

而最新一些建议中，有专家提到了“延迟退休”。一旦正式实施，一边能增加养老金收入，另一边又能缓解支出，但这一建议才刚提出，就遭到了大量人员的反对，利益牵涉人员太多，难度系数最大。

同上面几个比较典型的提议相比，划拨土地出让金显然不会触碰到在职人员、退休人员、资金规模限制的局限，阻力自然也会小一些。

其二，真正的做到“取之于民，用之于民”

都说，“房子一半的成本来自于地价”，地价越来越贵，房价自然跟着上涨，房价持续上涨，大家想要买房的支出也越来越高。如此绕来绕去，说的直白一点，就是地方管理层土地出让金表面看是由地产商掏了钱，但他们秉着“不做赔本买卖”的理念，最终还是全部加价转嫁给了买房人。

而回过头，地方管理层出让的土地为国有土地以及经过征用后的集体土地，这部分资产属于国家。既然是国家所有，那么从中提取一部分用于补充我国养老金的储备，自然也是合情合理的。

当然，不管这一方案最终能否真正实施，我还是要先给勇敢提出这一建议的专家戴相龙点个赞，有人说其实真正“为民着想”的专家，对此，你怎么看？