根据第七次我国人口普查，我国有2.64亿60岁以上的老人家，其中农民大约有1.8亿人，由于历史、现实和体制的因素，我国农民60岁以上养老金和我国作为世界第二大经济体不相称。而2020年7月30日中央政治局会议提出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

促进我国国内大循环最大的就是促进内需，其中我国农村居民养老金如果每人能提高500元，对于促进我国农村需求具有极大的政治经济意义。

如上图所示，我国2019年全国农民养老金最高的是上海人均1100元，最低的是黑龙江人均只有90元。全国农民养老金人均大约是138元。

由于历史上二元分割和城市偏好的社会保障制度，如果每个农民养老金能提高到638元（即每人提高500元），这个能极大的促进内需。比如城镇消费品零售额339119亿元，下降4.0%；乡村消费品零售额52862亿元，下降3.2%。

那么钱从哪里来呢？

个人觉得应该从土地出让金那边抽出10%，比如2020年我国全国土地出让金约8.41万亿元，抽出10%就有8410亿元，足够增加农民的养老金。

因为按照宪法我国农村土地是属于农民的，土地出让金应该也必须一部分返还给农民。

这有利于乡村振兴，有利于实现农业和农村的现代化。