6月2日，河北人社对外公布了本省离退休人群2021年养老金调整方案，此次调整的对象是2020年12月底前退休的所有企业退休人员、机关事业单位退休人员，均按照“三步走”的调整办法进行上调。

对比去年的调整方案，今年调整方案亮点多多，可以归结为“三降一增”，即定额调整降低、缴费年限挂钩调整降低、倾斜调整降低，但与养老金基数挂钩的调整则增加了。该调整办法将重大利好工龄短但养老金基数高的群体，而下面这类人将成为最大受益者。

第一，先看一下今年调整办法与去年的异同：

1.定额调整部分：2020年12月底前退休的，上调49元/人/月，比去年降低3元；

2.挂钩调整部分：

①缴费年限挂钩：工龄每满1年增加1.32元，去年增加2.32元，今年工龄被弱化了；

②养老金基数挂钩：在2020年12月养老金的基础上上浮1.02%，去年是上浮0.62%，今年不降反升，涨了0.4个百分点，这将重大利好调整前养老金基数高的群体。

3.倾斜调整部分：

高龄调整：已满70岁-74岁、75岁-79岁、80岁及以上的分别增加20元、30元、40元，较去年下降2元；

艰苦边远地区调整：一二三类边远地区分别增发15元、20元、25元，省外边远地区比本省艰苦地增发30元；较去年同比下降5元。

企业转干倾斜：调整后养老金依然达不到本省平均水平的，补足到平均水平，这一点与去年无异。

从两年调整方案的对比来看，今年最大的亮点有两个，一是弱化了工龄调整，工龄对调整幅度的加持作用没有那么大了；二是增加了与养老金基数的挂钩调整，上浮0.4个百分点，这就意味着调整前养老金基数就高的受益大。

而最大的受益人群莫过于那些工龄虽短，但养老金基数高的人群。从法定退休年龄和养老金计发的逻辑来看，这部分人多集中在机关事业单位的普通职工中，因为他们退休年龄50周岁，与企业退休女工退休年龄一致，但在职时养老金缴费基数高，多以实际工资为基数缴费，而企业女工特别是私企女工的缴费基数普遍是最低是水平，一般为缴费基数的60%。如此一来，从机关事业单位退休的女职工将成为最大受益者。

第二，今年调整办法中机关事业单位退休女工是如何与其他群体拉开差距的；

我们举三个人的例子，分别是退休身份不一样，工龄一样；退休身份一样，工龄不一样。

赵大妈事业单位退休，退休年龄50岁，工龄25年，调整前养老金5000元；

王大妈企业退休，年龄50岁，工龄25年，调整前养老金2000元；

周大爷事业单位退休，年龄60岁，工龄35年，调整前养老金6500元。

1.按照去年的调整办法：

赵大妈实际调整幅度为定额52元+工龄58元+基础养老金31元+倾斜0=141元；

王大妈实际调整幅度为定额52元+工龄58元+基础养老金12.4元+倾斜0=122.4元；

周大爷实际调整幅度为定额52元+工龄81.2元+基础养老金40.3元+倾斜0=173.5元。

赵大妈、王大妈工龄一样，但赵大妈事业单位退休，张大妈企业退休，去年调整的差距是18.6元；赵大妈、周大爷同为事业单位退休，周大爷工龄多10年，去年比赵大妈多调整32.5元。

2.按照今年的调整办法：

赵大妈实际调整幅度为定额49元+工龄33元+基础养老金51元+倾斜0=133元；

王大妈实际调整幅度为定额49元+工龄33元+基础养老金20.4元+倾斜0=102.4元；

周大爷实际调整幅度为定额49元+工龄46.2元+基础养老金66.3元+倾斜0=161.5元。

赵大妈、王大妈工龄一样，但赵大妈事业单位退休，张大妈企业退休，今年调整的差距是30.6元；赵大妈、周大爷同为事业单位退休，周大爷工龄多10年，去年比赵大妈多调整28.5元。

从两年的对比来看，工龄短、事业单位退休的赵大妈在去年比同样工龄企业退休的王大妈多调整18.6元，而今年则拉大到30.6元；同样的道理，同为事业单位退休，周大爷比赵大妈工龄多10年，去年差距是32.5元，今年则缩减到28.5元了。

这说明河北今年的调整方案对工龄短、基础养老金低的人群是重大利好，其实原因很简单，一方面是弱化了工龄调整，比去年降低了1元；另一方面是强化了基础养老金挂钩调整，比去年上浮了0.4个百分点。

而工龄短、基础养老金又高的人多集中在机关事业单位女职工中，也就是基层工作人员，因为退休年龄与企业退休女工一样，工龄也就差不多，但在职时缴费基数高于企业，所以退休时基础养老金也高。