石家庄市人民政府网站日前发布《对石家庄市第十四届人民代表大会第五次会议第73号建议的答复》，就范栓虎代表在去年市两会上提出的“民营企业（特别是改制企业）职工与国有企业职工应同样享受特退、病退政策的建议”，发布了石家庄市人社局所作的回复。

石家庄市人社局在答复中表示，新中国成立以来在不同时期，我国经济所有制结构的发展过程，先后经历过几次重大的制度创新。党的十一届三中全会后，我国资源配置方式逐渐从计划经济转向了市场经济，这一时期参加工作或者即将退休的职工所在单位经济所有制形式，主要以国有、集体所有制形式为主。

而按照《国务院关于退休、退职的暂行办法（国发[78]104号）》文件第一条规定：全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合第二款“从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有毒有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的”，第三款“男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确诊，完全丧失劳动能力的”，应该退休。

此外，关于企业职工提前退休相关政策的依据还有两个，一是河北省人力资源和社会保障厅《关于进一步规范特殊工种提前退休有关问题的通知》（冀人社规[2017]18号）第一条第四款，关于改制单位特殊工种问题：对于曾认定特殊工种的国有、集体企业，改制为其他所有制性质企业的，其从事特殊工种人员范围，按改制前参加工作人员核定，改制后仍存在原特殊工种的，改制前从事特殊工种人员从事特殊工种时间累加计算。

改制前参加工作但未从事特殊工种和改制后参加工作人员，不列入从事特殊工种人员范围。国有、集体企业改制后转产不存在特殊工种的单位，其从事特殊工种人员从事特殊工种时间截止至转产时止。

二是河北省劳动和社会保障厅《关于在基本养老金计发中具体问题处理意见的通知》（冀劳社[2008]30号）有关规定，因病提前退休、退职范围是：原劳动部门批准招用的国有、集体企业原固定职工、劳动合同制职工现仍在企业工作的，因病非因工负伤，医疗期满后，经鉴定完全丧失劳动能力，达到国家规定的因病提前退休年龄的，可按因病非因工负伤办理提前退休。

关于企业职工提前退休事项，石家庄市按照国家和省厅的有关政策执行，市级层面没有制定企业职工提前退休政策权限。

对于代表提出的“政府应修订民营企业（特别是改制企业）职工不能享受特退、病退待遇的政策”建议，我们将积极向上级有关部门提出意见和建议，新的养老保险政策出台后，按照新的政策规定，对符合条件的各类经济所有制企业从业人员，执行相关养老保险政策，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定。

■刘军