近日有媒体透露，某省人社厅、财政厅、税务局、医保局等五部门联合下发通知，将全省2020年度退休人员基本养老金计发基数和社会保险费缴费基数上下限进行调整：

1、2020年度退休人员基本养老金计发基数调整为每月6780元。

2、2020年度社会保险费个人月缴费基数上限调整为16356.72元，下限维持3017.01元不变。

以上政策调整执行时间为2020年1月1日至12月31日。

作为外省人、特别是退休人员，看过之后，一定会产生疑惑，甚至因此给退休人员中的多数人带来惊喜、少数人带来隐忧。

疑惑一：《通知》中所指的退休人员，是不是包括机关事业单位人员、企业职工和城乡居民在内的所有退休人员，没有明确。如果是所有退休人员，那么将出现以下几种情况：

1、机关事业单位人员。

目前据了解的情况，在多数省市地区基层，机关公务员或参照公务员管理的单位中的退休人员，从科员到副县处级，以及事业单位退休人员，从中级职称到副高级职称，退休金大都在5000元以上、8000元以下的水平，正处级或正高级职称退休养老金达到8000元以上、或10000元左右。

2020年统一划定养老金计发基数为6780元，对于科级以下公务员和中级职称的专业技术人员来说，按照90%（35年工龄）、或85%（30年工龄）等计发养老金，还是说得过去的，基本养老金保持在6000元左右的水平。但是，对于副县处级和副高职称以上的退休人员，显然这个计发基数要低于过去的计发标准，这部分人因此产生担忧是正常的。

2、企业职工。

企业普通职工退休养老金普遍在3000～4000元之间，如果按

6780元的基数计发养老金，那将是开天劈地，月增2000元，无疑是个神话，他们可能也不敢奢望。

3、城乡居民。

目前各省市城乡居民基础养老金多在每月100～1000元之间，以上所说的养老金基数，也不可能包括城乡居民。

那么，该省调整退休人员养老金计发基数，究竟是指哪部分人，过去的计发基数是多少，为什么要调整，资金来源是什么？不得而知。

疑惑二：《通知》明确，在调整退休人员养老金计发基数的同时，调整社会保险个人缴费基数的上限和下限。这容易理解，符合养老金多缴多得的原则。但是，问题在于今年退休的人员享受养老金调高政策，是否存在吃“过头粮”之嫌？这对之前退休的人员，以及仍然在职、按调高后的标准缴费的、以后退休的人员，公平吗？

没有查到官方文件原文，上述分析不排除有断章取义、无事生非之嫌，还望相关部门机构人士给予澄清和批评。